积极培育和发展慈善组织。慈善组织是现代慈善事业的重要主体。大力发展各类慈善组织，规范慈善组织行为，确保慈善活动公开透明，是发展新时代慈善事业的重要保证。当前，我国慈善组织的数量、质量和结构，与经济社会发展要求相比还存在一定差距。发展新时代慈善事业，需要进一步培育和发展一批具有良好社会声望、较强专业能力、完善治理结构的现代慈善组织，发挥中国红十字会、中华慈善总会等的骨干作用和辐射带动作用。

做大做强慈善服务。鼓励和支持社会力量以扶贫济困为重点开展慈善服务，有利于更好满足困难群众多样化、多层次的需求，帮助他们摆脱困境、改善生活，形成慈善事业与社会救助的有效衔接和功能互补，共同编密织牢基本生活安全网。为此，要完善和落实激励政策措施，补短板强弱项，鼓励慈善组织和机构开展扶老助残、恤幼济困、助学助医等公益帮扶活动，助力巩固脱贫攻坚成果，共同兜住筑牢民生底线。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业，更好发挥第三次分配的济贫救困功能。引导社区慈善与基层政权建设、基层群众自治有机结合，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

加强慈善监督和管理。加强对慈善组织和慈善活动的监督和管理，有利于不断提升我国慈善事业发展质量和水平。要依法加强慈善监管，保证慈善活动在法治轨道上运行。不断完善监管手段，健全综合监管体系，提升信息化、数字化监管水平。完善社会共同参与的社会监督机制和信用制度，将捐赠行为纳入法人单位、社会公民征信体系，严格落实对欺诈、骗捐、侵占慈善财产等行为的处罚。加强组织领导，强化慈善行业自律和信息公开，促进慈善事业发展。

营造良好社会舆论氛围。加大慈善法的宣传力度，加强公民慈善理念教育，在全社会营造良好舆论氛围。结合“八五”普法规划，充分利用“中华慈善日”等契机，发挥相关部门和主流媒体的作用，开展内容更丰富、形式更多样的慈善实践活动和法律宣传。加强慈善教育和慈善知识宣传普及，提高公众对慈善的认知，引导人们正确看待慈善、理性参与慈善。

（作者单位：北京师范大学社会学院）

责任编辑：赵晨光